民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的獨(dú)特價值與核心路徑

*本文系2023年度國家社會科學(xué)基金教育學(xué)一般項(xiàng)目“人口高質(zhì)量發(fā)展背景下高校銀齡教師資源挖潛機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號：BGA230259）的成果。

作為我國教育改革的獨(dú)特區(qū)域，民族地區(qū)在長期教育發(fā)展過程中迫切需要補(bǔ)充高素質(zhì)教師，切實(shí)提高教育綜合質(zhì)量。2023年7月，教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《國家銀齡教師行動計(jì)劃》明確提出，要經(jīng)過3年左右時間，基本健全銀齡教師服務(wù)各級各類教育的工作體系，不斷提升服務(wù)能力，基本形成以政府為主導(dǎo)、社會參與的銀齡教師發(fā)展格局，屆時全國銀齡教師隊(duì)伍總量將達(dá)到12萬人。在這個背景下，深度挖掘民族地區(qū)高校銀齡教師資源潛能，具有重要的學(xué)理意義與實(shí)踐價值。

民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的基本內(nèi)涵

“退而不休”是中國教師的一個基本傳統(tǒng)。隨著人均壽命不斷提高，達(dá)到退休年齡的高校教師仍然保持較好的健康狀態(tài)，個體長期累積的教學(xué)水平、科研能力以及管理效能等要素仍處于高收益階段。在此種背景下，雖然自然年齡已經(jīng)達(dá)到退休這一新階段，但作為高校教師的專業(yè)發(fā)展水平仍然處于較高層次，這些“銀齡教師”存在事實(shí)上的“發(fā)揮余熱”的可能性。復(fù)旦大學(xué)學(xué)者彭希哲、胡湛在《公共政策視角下的中國人口老齡化》一文中明確提出，人口老齡化將成為人類社會發(fā)展的新常態(tài)，不僅要重新定位老年人的社會角色、解決老年人養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)問題，而且還要支持老齡化社會的可持續(xù)發(fā)展。而作為老齡群體中的獨(dú)特構(gòu)成，不少高校退休教師仍然葆有較高的教育熱情。經(jīng)綜合考量與科學(xué)研判，教育部于2020年3月啟動實(shí)施《高校銀齡教師支援西部計(jì)劃》（以下簡稱“銀齡計(jì)劃”）。這一計(jì)劃實(shí)施4年多來，高校銀齡教師規(guī)模已從最初的100余人發(fā)展到現(xiàn)在的1400余人，受援高校已從3所發(fā)展到現(xiàn)在的20多所，取得了顯著的成績。尤其值得注意的是，這些受援高?；旧隙际俏挥谖覈鞑棵褡宓貐^(qū)，基本上都是具有鮮明民族特色的普通本科高校，最初3所受援高校中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)、塔里木大學(xué)和滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)均處于西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對薄弱的區(qū)域。大量高素質(zhì)高校銀齡教師的到來，為這些高校改革與發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。

就其實(shí)質(zhì)而言，這些高校銀齡教師前往西部，不僅要完成“銀齡計(jì)劃”中提到的“支教”“支研”，而且也在實(shí)際行動中發(fā)揮了更多的教育功能。這主要在于，這些銀齡教師已經(jīng)通過個體申請、組織遴選并報有關(guān)部門批準(zhǔn)后前往西部受援高校，其自身具有豐富的教育經(jīng)驗(yàn)。因此，在高質(zhì)量完成支教、支研的同時，高校銀齡教師具備在受援高校開展指導(dǎo)青年專業(yè)發(fā)展、高水平拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、有組織科研、持續(xù)性的社會服務(wù)、深度開展文化傳承等多種教育潛能。這些不同要素正成為深入理解高校銀齡教師資源挖潛的重要視角。

民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的獨(dú)特價值

雖然銀齡教師服務(wù)西部民族地區(qū)高校具有重要意義，但實(shí)現(xiàn)其資源挖潛更具有深遠(yuǎn)影響。

補(bǔ)短板：改善民族地區(qū)高校教師隊(duì)伍狀況。長期以來，受制于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等客觀因素，我國西部民族地區(qū)高校在教師隊(duì)伍建設(shè)方面始終存在著規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性矛盾，高素質(zhì)、專業(yè)化教師存在一定缺口。銀齡教師的到來，不僅在教師隊(duì)伍總量上彌補(bǔ)了西部高校教師發(fā)展的缺口，而且作為中東部地區(qū)一流高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，銀齡教師正成為受援高校難得的教育人才。從這個角度看，深入挖潛高校銀齡教師的教育資源，能夠從根本上改善民族地區(qū)高校教師隊(duì)伍狀況。一方面，高校銀齡教師本身作為受援高校的教師，走上講臺、執(zhí)教一線課堂，成為學(xué)科教研室、教師團(tuán)隊(duì)中有豐富經(jīng)驗(yàn)的長者，帶動更多青年教師在教師生涯的起步階段與長者同行，高質(zhì)量投身教學(xué)科研之中，促進(jìn)更多教師實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。另一方面，高校銀齡教師能夠促進(jìn)受援高校進(jìn)行“標(biāo)桿管理”，在對標(biāo)、對表中理性認(rèn)清短板、查找不足，以實(shí)際行動改善受援高校教師隊(duì)伍整體狀況，從而有助于提升受援高校教師隊(duì)伍建設(shè)的成效。例如，一位著名工藝美術(shù)大師在退休后，成為西部一所受援高校的銀齡教師，伴隨這位銀齡教師而來的正是一些知名藝術(shù)家的加盟，從而有效產(chǎn)生了積極的連鎖反應(yīng)。

提質(zhì)量：優(yōu)化民族地區(qū)高校教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是民族地區(qū)高校發(fā)展的生命線，也是衡量一所高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，包括一所學(xué)校的校園文化、課堂教學(xué)、課程模式、學(xué)生成長、教師發(fā)展、教育評價等多要素。伴隨銀齡教師以全日制的方式入職西部民族地區(qū)高校，這些銀齡教師所發(fā)揮的教育作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于“支教”“支研”的“規(guī)定性動作”，而有著更為豐富的日常教育功能。例如，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為充分發(fā)揮銀齡教師潛能，聘請銀齡教師為督學(xué)，組建督學(xué)組，從而有效監(jiān)控并優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

實(shí)際上，我國很多高校退休教師均處于“低齡老人”狀態(tài)，是寶貴的人才資源，具有較高的再開發(fā)價值。在教育高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，積極推動民族地區(qū)高校挖潛銀齡教師資源，對于這些受援高校本身具有深遠(yuǎn)而持久的影響。許多來自中東部地區(qū)一流高校的優(yōu)秀教師，在退休后能夠來到受援高校，其本身就具有高尚的教育情懷以及奉獻(xiàn)受援高校的赤誠之心。挖潛其教育資源，實(shí)際上是切實(shí)放大銀齡教師自身資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)其資源有效開發(fā)的校本化過程。

強(qiáng)優(yōu)勢：促進(jìn)銀齡教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。專業(yè)身份，是一名高校銀齡教師獨(dú)特而鮮明的角色表征。作為知識型退休人才，高校銀齡教師前往西部受援高校因其專業(yè)特長而擁有豐富的專業(yè)優(yōu)勢。這些專業(yè)優(yōu)勢至少表現(xiàn)為如下兩個突出方面。

一方面，高校銀齡教師具有豐富的學(xué)術(shù)研究能力。學(xué)術(shù)研究是一個具有鮮明創(chuàng)造性的過程，而學(xué)術(shù)研究人才的成長也是一個較為漫長的過程。大多數(shù)高校銀齡教師在中東部地區(qū)一流高校工作的幾十年時間里，已經(jīng)積累了較為豐厚的學(xué)術(shù)資源，這成為其支援西部高校的重要潛能。深入挖掘銀齡教師的學(xué)術(shù)研究潛能，實(shí)際上也是發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化受援高校科研能力并實(shí)現(xiàn)有組織科研的重要過程。

另一方面，高校銀齡教師具有拔尖創(chuàng)新人才甄別、遴選與培養(yǎng)能力。在全球激烈競爭的時代背景下，我國始終高度重視人才強(qiáng)國背景下拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題。而這些人才并非完全成長在中東部地區(qū)一流高校；恰恰相反，一些西部民族地區(qū)高校，也具有不少創(chuàng)新意識強(qiáng)、專業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶W(xué)生。“千里馬常有，而伯樂不常有”。對于高校銀齡教師而言，他們在長期教育教學(xué)過程中，已經(jīng)形成了有效甄別拔尖創(chuàng)新人才的能力，在發(fā)現(xiàn)“好苗子”后亦能夠?qū)ζ渚暮亲o(hù)、因材施教、科學(xué)培養(yǎng)。銀齡教師的“伯樂”角色，正是其專業(yè)優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

厚基礎(chǔ)：推動銀齡教師融入?yún)^(qū)域發(fā)展。伴隨高校銀齡教師全日制融入西部民族地區(qū)受援高校，銀齡教師對當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展所發(fā)揮的綜合作用日漸凸顯，成為鞏固銀齡教師與受援高校之間關(guān)系的重要基礎(chǔ)。高校銀齡教師能夠在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生重要影響。一些銀齡教師在其長期工作中，特別理解高?？茖W(xué)研究與區(qū)域發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等專業(yè)技能增強(qiáng)的同時，能夠發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢形成綜合效能。例如，一位長期從事旅游類課程教學(xué)的教師，熟悉這類課程與民族地區(qū)多元文化之間的關(guān)系，推動受援高校與當(dāng)?shù)匚穆貌块T合作，實(shí)現(xiàn)雙方共同發(fā)展。而且，銀齡教師能夠在傳承區(qū)域文化中發(fā)揮重要作用。西部民族地區(qū)基本上都是文化資源豐富區(qū)域，特別是一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在科學(xué)傳承中的組織、管理等均需要專業(yè)人士來完成。有的高校銀齡教師在從事相關(guān)專業(yè)研究過程中，對一些非遺項(xiàng)目高度關(guān)注，具有較強(qiáng)研究能力。通過深入挖潛銀齡教師資源，能夠進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)文化傳承人的有組織培養(yǎng)、傳承內(nèi)容的科學(xué)化呈現(xiàn)以及傳承方式的原生態(tài)延續(xù)。

民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的核心路徑

對于民族地區(qū)高校而言，深入挖潛銀齡教師資源至少需要從如下四個方面進(jìn)行探索。

提高戰(zhàn)略認(rèn)知，高度重視銀齡教師資源挖潛。我國教育社會學(xué)研究者戚務(wù)念博士認(rèn)為，受援地區(qū)、受援學(xué)校等相關(guān)主體面對這一“送上門”的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，可以借此建立新的信息流通渠道，“形成并受用于新的社會關(guān)系勢能的增長點(diǎn)”。就民族地區(qū)高校而言，應(yīng)從教育發(fā)展戰(zhàn)略的角度，高度重視銀齡教師資源挖潛的過程保障與機(jī)制建構(gòu)。

理性識別高校銀齡教師所具有的教育資源。每位銀齡教師因其援派高校、所在專業(yè)及其個體優(yōu)勢差異性明顯，能夠在受援高校貢獻(xiàn)的教育資源亦有不同。受援高校應(yīng)加以理性識別，有針對性地進(jìn)行挖掘潛能。

切實(shí)尊重高校銀齡教師資源挖潛的個體意愿。高校銀齡教師遠(yuǎn)離家人、只身赴西部民族地區(qū)受援高校，是非常值得尊重的教師群體，對其資源挖潛亦首先需要征得銀齡教師個體知情、認(rèn)可，受援高校才可充分挖掘銀齡教師資源潛能，助力受援高校發(fā)展。

持久建立高校銀齡教師所供給的資源鏈接。高校銀齡教師因其自然年齡等原因，存在退出“銀齡計(jì)劃”、離開受援高校的現(xiàn)實(shí)。然而，受援高校要盡力持久延續(xù)那些銀齡教師所提供的資源鏈接，最大程度實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)開發(fā)。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新銀齡教師資源挖潛機(jī)制。“銀齡計(jì)劃”實(shí)施以來，特別是《國家銀齡教師行動計(jì)劃》實(shí)施以來，許多受援高校不斷強(qiáng)化自身責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在為銀齡教師做好保障服務(wù)的同時，不斷創(chuàng)新銀齡教師資源挖潛機(jī)制。

合理建立資源識別機(jī)制。銀齡教師所持有的寶貴教育資源是民族地區(qū)受援高校發(fā)展難得的要素。受援高校應(yīng)合理建立資源識別機(jī)制，理性識別不同銀齡教師所持有的資源稟賦。例如，在銀齡教師入校之初，邀請銀齡教師介紹自身相關(guān)情況及服務(wù)愿景等，從而詳細(xì)了解其潛在的資源優(yōu)勢。

積極建構(gòu)資源釋放機(jī)制。本質(zhì)上，釋放自身的教育資源，是銀齡教師在深入受援高校后的一種價值判斷與價值選擇。因此，受援高校要尊重銀齡教師的個體意愿，積極建構(gòu)教育資源的釋放機(jī)制。

科學(xué)形成資源評估機(jī)制。資源只有放在合適的位置，才可稱之為“資源”。從這個角度看，對于西部民族地區(qū)受援高校而言，銀齡教師能夠釋放的教育資源需要進(jìn)行科學(xué)評估：資源供給與需求是否適切？匹配度、精準(zhǔn)度如何？……因此，建立這一機(jī)制是保障銀齡教師資源挖潛科學(xué)化、持續(xù)化的重要基礎(chǔ)。

強(qiáng)化多維互動，推進(jìn)優(yōu)秀銀齡教師資源釋放。銀齡教師的資源釋放，離不開受援高校及其所在區(qū)域的多主體協(xié)同參與。積極強(qiáng)化多維主體互動，能夠更大程度推進(jìn)優(yōu)秀銀齡教師釋放資源。

一方面，與受援高校內(nèi)部的主體互動，是推進(jìn)銀齡教師釋放教育資源的核心要素。銀齡教師生活、學(xué)習(xí)、工作在受援高校，了解受援高校在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究以及日常教育管理等多方面的現(xiàn)實(shí)需求，在與教師、管理人員等的多主體互動中，能夠有效供給自身長期從事高等教育工作所建構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源。這為深入挖潛銀齡教師潛能提供了積極的現(xiàn)實(shí)條件。

另一方面，與受援高校所在區(qū)域的相關(guān)主體互動，是推進(jìn)銀齡教師釋放教育資源的有益補(bǔ)充。民族地區(qū)文化多元、熱情好客、自然風(fēng)光較好、民族風(fēng)情濃郁，銀齡教師來到這樣的區(qū)域開展教育服務(wù)，實(shí)際上能夠通過受援高校而產(chǎn)生積極的資源外溢效應(yīng)。通過銀齡教師與區(qū)域的積極互動，能夠作為寶貴的文化財(cái)富，進(jìn)一步促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)共同富裕。例如，有外語專業(yè)的高校銀齡教師在完成自身工作的同時，能夠?yàn)槭茉咝．?dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育外語教研提供高水平的公益指導(dǎo)，這對當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師和學(xué)生而言確實(shí)是難得的教育資源。

增進(jìn)文化反哺，提振青年教師專業(yè)學(xué)習(xí)動能。高校銀齡教師來到西部民族地區(qū)受援高校，要實(shí)現(xiàn)“教育外部輸血”向“教育造血”的功能性轉(zhuǎn)變。而“造血”的深刻意涵即指銀齡教師離開后，其資源優(yōu)勢仍在傳承、發(fā)揮。這其中，民族地區(qū)受援高校的青年教師理應(yīng)發(fā)揮重要作用。受援高校應(yīng)有效推動銀齡教師將自身的寶貴經(jīng)驗(yàn)以傳、幫、帶的方式教給青年教師：傳播有益教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、幫助他們解決思想困惑、帶動他們實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，從而推動青年教師盡快成長為民族地區(qū)高校的優(yōu)秀教師。同時，還應(yīng)推動青年教師成為銀齡教師生活中的幫手、工作上的助手，主動向銀齡教師學(xué)習(xí)多方面的成長要素，增進(jìn)青年教師向銀齡教師的文化反哺功能，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，賦能受援高校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升青年教師教育教學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)雙方共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭希哲，胡湛.公共政策視角下的中國人口老齡化[J].中國社會科學(xué)，2011（3）.

[2]楊小麗，杜學(xué)元.“銀齡計(jì)劃”背景下退休教師人力資源的開發(fā)[J].教育學(xué)術(shù)月刊，2023（10）.

[3]張聰.高校銀齡教師支援西部的價值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與保障機(jī)制[J].湖北社會科學(xué)，2023（11）.

[4]戚務(wù)念.國家銀齡教師行動計(jì)劃的四大社會功效[J].中國高等教育，2023（18）.

[5]張聰.新時代銀齡教師隊(duì)伍高質(zhì)量建設(shè)機(jī)制探討[J].中小學(xué)班主任，2023（9）.

（作者系東北師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)銀齡教師研究中心主任）

責(zé)任編輯：吳紹芬

《中國民族教育》2024年第9期